Ley de Cuentas Abiertas

Se ha aprobado en la Asamblea de Extremadura una PROPUESTA DE LEY DE CUENTAS ABIERTAS.

Podríamos resumirla en que se trata de una ley a través de la cual los ciudadanos, podríamos acceder al estado de las cuentas bancarias de titularidad pública. 

La propuesta de ley reconoce dichas cuentas bancarias como abiertas y accesibles a la ciudadanía a través de los respectivos portales de transparencia de las diferentes administraciones. Se deberán publicar, entre otros datos, el número de cuentas establecidas, la entidad financiera donde se han abierto y el saldo de cada una de ellas, con una frecuencia de actualización trimestral y en formatos abiertos y reutilizables.

Se establece un plazo de un mes para que figuren las cuentas bancarias en el portal de transparencia, y de seis meses para publicar el saldo de las mismas.


Enlace al texto aprobado

LA MITAD DE LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES DE MÁS DE 10.000 HABITANTES APRUEBA EN TRANSPARENCIA


Las páginas web de siete municipios extremeños de más de 10.000 habitantes, es decir, la mitad, aprueban en transparencia y comunicación, según ha indicado un estudio de la Universidad de Extremadura (UEx) enmarcado en el proyecto "Comunicación pública, transparencia, rendición de cuentas y participación en los gobiernos locales". 

Badajoz es la localidad que mejor nota obtiene, con un 65.85 por ciento de cumplimiento, seguida por Cáceres, Don Benito, Almendralejo y Plasencia con un 56.10 de cumplimento, y Villanueva y Villafranca en un 51.22 por ciento.

El resto de municipios "no logra aprobar". En concreto Mérida está "cerca" del apto con un 48.78 por ciento de cumplimiento, Zafra y Coria con un 36.59, Olivenza con 34.15, Navalmoral de la Mata con 31.71 y Miajadas con un 26,83 por ciento. Por último, con menos del 25 por ciento de indicadores positivos se sitúa Montijo, con 21.95.

En este proyecto nacional de investigación en el que participan universidades de casi toda España y que está coordinado por el profesor de la Universidad de Castilla-La Mancha, Juan Luis Manfredi Sánchez, colaboran Soledad Ruano López como coordinadora, Mª del Rosario Fernández Falero, Indhira Garcés Botacio y Javier Trabadela Robles de la Univerdidad de Extremadura.

Según ha informado en una nota de prensa la Universidad de Extremadura, los miembros de esta facultad han evaluado en una primera fase a los 14 municipios de la región más poblados, es decir, de más de 10.000 habitantes, en el período comprendido entre enero y abril de 2015.

Así, los resultados de este estudio y del proyecto en general se publican en el 'Mapa Infoparticip@' y se representan de acuerdo con un infómetro que traduce la puntuación que ha obtenido cada web en un color: blanco, si no ha logrado el 25 por ciento de indicadores positivos; amarillo, si ha conseguido entre el 25 por ciento y el 50 por ciento; y verde, si supera este porcentaje.

Cabe destacar que, según ha indicado la UEx, en los 14 municipios de la Comunidad Autónoma de Extremadura con más de 10.000 habitantes, se ha dado un predominio del color verde claro con 7 webs, seguido del color amarillo con 6 webs y solo una de color blanco.

Como conclusiones generales, los datos extraídos del estudio indican que "existe una relación entre la información que ofrecen las webs de los ayuntamientos y el número de habitantes de los municipios extremeños".

De este modo, en los municipios con mayor población, y donde existen por tanto unos "mayores" recursos públicos, "el grado de cumplimiento es mayor" aunque es "significativo" que Mérida, capital de la autonomía y tercera en número de habitantes, "no consigue el aprobado".

En cambio, otras poblaciones como Plasencia con 40.892 habitantes, Don Benito 37.011, Almendralejo 35.014 o Villanueva 26.101 aprueban, o la excepción de Villafranca de los Barros que con 13.314 habitantes supera por un punto el 50 por ciento.

Por tanto, se puede decir que los municipios de más de 20.000 habitantes "superan el 50 por ciento del cumplimiento", exceptuando Mérida y añadiendo Villafranca de los Barros, un "claro ejemplo para los municipios de más de 10.000 habitantes".

Además, se puede afirmar que no existen "diferencias significativas" en los resultados en función de si gobierna un alcalde o una alcaldesa, con un 47.76 y un 46.34 por ciento de "grado de cumplimiento", respectivamente.

En contra, sí existe "algo más" de diferencia cuando se analiza por partidos políticos, suspendiendo la media del PP con 43,90 por ciento y aprobando la del PSOE con un 51.22, "si bien" entre los municipios analizados, 12 se encontraban bajo el gobierno del PP y solo 2 eran gobernados por el PSOE.

PROYECTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN


Según la UEx, el objetivo final de este proyecto es el "fomento de las buenas prácticas" en materia de comunicación e información en las corporaciones municipales, así como "la mejora" entre los representantes políticos, los técnicos municipales y los periodistas y, finalmente, "facilitar la participación ciudadana" en el control de la gestión de los gobiernos.

Para llevar a cabo este iniciativa se analiza y evalúa cómo se utilizan las tecnologías digitales de las webs municipales con 41 indicadores propios, organizados en cuatro bloques temáticos, en concreto quiénes son los representantes políticos, cómo gestionan los recursos colectivos, cómo informan de la gestión de dichos recursos colectivos y qué herramientas ofrecen para la participación ciudadana en el control democrático.

Asimismo, cualquier persona puede "contrastar los datos", "hacer aportaciones" al equipo de investigación y "reclamar" a los responsables políticos de su municipio "las mejoras que considere oportunas", ha indicado la Universidad de Extremadura.

RECOMENDACIONES


Los ayuntamientos extremeños estudiados y contactados, en general, han manifestado "su intención de ir mejorando" la información que facilitan a sus ciudadanos a través de la web del consistorio, pero "todavía hay bastante información que deben incluir".

Así, es "imprescindible" que los consistorios "intensifiquen sus esfuerzos" para mejorar la comunicación con sus ciudadanos, "sigan la línea ascendente" y mejoren el acceso a la información que está incluida ya que, en ocasiones, "es complicado localizar la ruta de acceso".

Por otro lado, los ayuntamientos "deben completar toda la información que tengan pendiente de sus dirigentes", ya que para los vecinos resulta de "sumo interés" conocer "quiénes son sus representantes, ponerles cara, así como estar al tanto de su trayectoria".

Además, se recomienda publicar la composición, calendario y acuerdos de los órganos de gobierno en cuanto a la gestión de los recursos colectivos, puesto que es "necesario que se conozcan las decisiones que se vayan adoptando".

Igualmente, los ayuntamientos "deben publicar" los planes de Gobierno/Plan Estratégico, el Plan de Ordenación Urbanística y todos los planes municipales "relevantes" y mejorar en la transparencia de la gestión económica con la información de la relación de puestos de trabajo y las retribuciones de los cargos electos, el grado de ejecución del presupuesto y los correspondientes informes/memorias anuales.

Respecto a la información sobre la gestión de los recursos colectivos, es "conveniente" que también se incluyan informaciones sobre la oposición y otras que contrasten las noticias de todos los grupos políticos y de los técnicos, si fuera el caso.

Además, desde la Universidad de Extremadura recomiendan que los ayuntamientos se "adhirieran al Decálogo de Buenas Prácticas de la Comunicación Local Pública" o a algún otro documento similar, de modo que "fuera una declaración de intenciones explícita".